農村能源是農村經濟社會發展的重要物質基礎,廣大農村地區可開發的風電、光伏發電資源豐富,可有效支撐農業生產能源清潔高效供給、農村生態環境治理、農民生活條件改善。

農村能源是農村經濟社會發展的重要物質基礎,廣大農村地區可開發的風電、光伏發電資源豐富,可有效支撐農業生產能源清潔高效供給、農村生態環境治理、農民生活條件改善。

“十三五”期間,光伏扶貧、分散式風電等開發建設,為我國打贏脫貧攻堅戰發揮了重要作用。在鄉村振興和碳達峰、碳中和等國家戰略驅動下,“十四五”我國對優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出了總體部署,并陸續出臺多份清潔能源助推鄉村振興的文件,加強農村清潔低碳能源項目建設,提高農村能源供給能力,降低用能成本,提高利用效率和服務水平,減少環境污染,建設美麗鄉村,推進共同富裕。

多項政策陸續出臺。21年2月,《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》提出,要推動能源體系綠色低碳轉型,增加農村清潔能源供應;21年5月,《住房和城鄉建設部等15部門關于加強縣城綠色低碳建設的意見》提出,要構建縣城綠色低碳能源體系,推廣分散式風電、分布式光伏、智能光伏等清潔能源應用,提高生產生活用能清潔化水平。

近日,國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發了《農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》(下稱《意見》),提出了加快推動農村能源轉型發展、構建鄉村現代能源體系的思路舉措,將為鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興提供有力支撐,主要包括以下方面:增強農村用能保障水平,特別是加強農村電網、能源站、充電樁、供暖等基礎設施建設,是實現產業振興的保障,也是鄉村新生活的支撐;有效改善農村能源結構,大幅提高風能、太陽能等可再生能源在農村能源結構中占比,是實現生態振興的要求;農民收入和農村經濟增長,農民通過閑散土地入股,獲得相關收益,“新能源+產業”建設為當地帶來新的經濟增長點和就業機會。

探索光伏扶貧運營新模式?!笆濉逼陂g,我國累計建成光伏扶貧電站約2600萬千瓦,惠及約415萬戶貧困戶,每年收益約180億元,成為廣大貧困村脫貧攻堅的“陽光銀行”和貧困村集體經濟“破零”的重要產業支撐,充分體現了我國政治制度的優越性,為全球減貧工作貢獻了中國智慧,提供了中國方案。從21年起,光伏扶貧工作重點由建設轉入運維管理,需要各級地方規范和完善光伏扶貧電站的日常運維、資產管理及補貼撥付等工作,進一步提高電站集約化管理水平,保證電站可靠運行和穩定收益。同時,加強村級光伏扶貧電站收益的監督管理,積極探索光伏扶貧電站參與碳交易市場的路徑和模式,確保光伏扶貧規范化、制度化和健康可持續發展,發揮鞏固脫貧攻堅成果、解決相對貧困的作用。

打造風光支柱產業。近年來,隨著以風電、光伏發電為主的新能源快速發展,新能源集中式與分布式開發并舉的趨勢愈發明顯。21年,全國新增光伏發電裝機容量約5300萬千瓦,其中分布式光伏發電約2900萬千瓦,占新增光伏發電裝機容量的55%。農村地區土地和建筑屋頂資源豐富,開發分布式新能源潛力巨大,以縣域為單元建設風電和光伏發電,實現自發自用、就地消納、余電上網,有利于整合資源集中開發,削減電力尖峰負荷,節約優化配電網投資,同時促進農村地區社會經濟發展和能源結構轉型。

國家確定的160個鄉村振興重點幫扶縣主要分布在內蒙古、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏等中西部?。▍^),這些地區風能、太陽能資源豐富,具有廣袤的未利用土地?!笆奈濉逼陂g,要關注資源條件和消納能力好的重點幫扶縣,結合區域風、光資源和能源規劃,以縣為單位推動風、光基地開發,著力形成與縣域經濟發展深度融合的清潔能源建設模式,既能推動可再生能源產業發展,助力清潔能源轉型和實現碳達峰、碳中和目標,又能保證當地共享清潔能源發展成果,為群眾勞動增收提供新崗位,一舉多得。

延伸風光產業鏈。光伏發電具有設備簡易、應用場景廣、運維難度低等特點,將光伏與農業種植、畜牧養殖、林業等生產方式相結合,可在不改變原有土地用途的條件下,實現土地綜合利用增產增收,既發展了與當地土地資源相適宜的產業,又推動了清潔能源發展,提高了土地經濟的收益能力。

近年來,內蒙古、甘肅等土地荒漠化地區建成一批光伏治沙項目,實現電站與固沙林、防沙林帶、防護林等生態治理工程相結合,發揮了恢復地表植被蓋度、降低地表溫度、減少地面蒸發量、降低風速風蝕等作用,同時光伏發電在鹽堿地、采礦采煤塌陷區、礦山等地區也有應用,可進一步推廣。在拓展產業鏈助推鄉村振興的過程中,要重點關注對新模式、新業態的探索,結合鄉村發展狀況和資源稟賦,推動風、光與文旅、高效農業、現代養殖業等產業靈活搭配、融合發展,提高供暖、交通、照明及農用機械中清潔電能占比,拓寬綠色電能應用場景。同時,要重點關注農村地區產業優勢,瞄準經濟作物種植、畜牧業、生態修復、礦山治理等能源之外的附加效益,通過項目建設帶動鄉村社會經濟發展。

解決農村供暖需求。推動農村供暖用能清潔化,對改善農村環境治理、擴展清潔能源消納空間均具有重要意義。太陽能供熱采暖技術成熟且具有一定的經濟性,已廣泛應用于生活及工業熱水供應,在推進清潔供暖、改善大氣環境質量等方面發揮了積極作用。在資源豐富地區,太陽能、風能適合與其他能源結合,可實現熱水、供暖復合系統的應用,同時利用農房屋頂、院落空地,以及具備條件易地搬遷安置住房的屋頂,推廣太陽能供熱采暖。在大氣污染防治重點農村地區,可整縣開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖,為新能源在農村多元化應用提供示范。在青海、西藏、內蒙古等?。▍^)的農牧區,農牧民居住點分散且流動性大,用能負荷小,不具備火電、水電等建設條件,同時大電網遠距離送電經濟性較差,可通過離網型光伏發電+蓄電池供電實現電暖氣供暖,有效解決當地農牧民的供暖問題。(作者均供職于水電水利規劃設計總院)(來源:中國能源報)


成都公園城市建設探索城市生態文明發展新范式

2月10日,四川省成都市建設踐行新發展理念的公園城市示范區獲得國務院批復,成都市生態文明建設迎來新任務、站上新起點,18年2月,習近平總書記在天府新區考察時指出,要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內陸開放經濟高地。

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